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                首頁 > 熱點資訊 > 綜合要聞

                審理案件需從哪些方面把好關

                發布時間:2021-02-03 14:38:17 來源:中國彩神8下载安卓報 字體大小: 分享至:

                審理案件要堅持以事實為根據、以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩,牢固樹立程序意識、證據意識、把關意識,依規依紀依法審理案件,確保審理的每一起案件都經得起實踐、歷史和人民的檢驗。審理時要重點把好“事實、證據、定性、處理、程序”五道關口。

                一是把好違紀違法事實關。違紀違法事實是已經發生的客觀真實的事實。審理案件時,主要看審查調查認定的違紀違法事實是否清楚,從主觀方面和客觀方面對違紀違法事實進行全面分析、整體歸納、綜合梳理。通常以違紀違法行為發生邏輯為主線,將違紀違法事實的所有要素進行縱向串聯,審核違紀違法事實的發展過程是否完整、主客觀因素和情節手段是否清楚、行為後果是否明確,避免對違紀違法事實碎片化、片段化認定。在此基礎上對違紀違法事實進行深入綜合分析、科學精準研判、客觀認定。做到違紀違法事實清楚的務必認定,事實不清的待補充審查調查後再予認定,事實存疑的不予認定,以此確保認定的違紀違法事實客觀、真實、清楚。

                二是把好證據材料關。認定違紀違法事實的支柱是完整確鑿的證據。在全面掌握違紀違法事實的基礎上,要詳細了解主體證據材料和違紀違法事實證據材料。主體證據材料通常包括:黨員身份證據材料、幹部身份證據材料、現任職務職級材料、婚姻狀況證據材料、崗位職責材料、工作分工及主管(分管)工作證據材料等,調取主體證據材料要視具體的違紀違法事實確定,既不能貪多求全、備而不用,也不能以偏概全、用而不備。調取的主體證據材料要全面涵蓋體現違紀違法事實行為的主體身份。違紀違法事實證據材料主要包括:審查調查對象及相關證人的言詞證據材料,審查調查對象的自書證據材料,銀行、不動產登記中心、市場監督管理局檔案中心、司法機關、鑒定部門、網絡通信運營商等單位提供的書證材料及物證材料,違紀違法行為發生時的視聽資料、電子數據等證據材料。把主體證據材料和違紀違法事實證據材料進行有機融合串聯,認真分析證據與事實之間的聯系,看證據能否對違紀違法事實形成強力支撐,能否形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

                三是把好問題定性關。對違紀違法行為進行定性時,要按照紀律處分條例明確的紀法分開的要求分別定性,違紀行為按照違反六項紀律定性,違法行為按照違反國家法律法規定性,既違紀又違法的行為按違紀違法定性,違反中央八項規定精神行為單獨定性。在表述時,先對違紀違法問題作出定性,然後按照違反黨的紀律、違反國家法律法規、涉嫌犯罪的順序詳細表述具體事實。違反中央八項規定精神問題在違反黨的紀律部分進行表述,放在違反政治紀律之後。違反國家法律法規行為的排序為:職務違法行為、其他違法行為。審理案件時重點看是否存在紀法不分的問題、是否存在對違紀違法行為不作定性的問題、是否存在對違紀違法行為定性不準確的問題、是否存在將違反中央八項規定精神與違反廉潔紀律混淆的問題等。通過審理,確保對違紀違法問題精準定性。

                四是把好處理、處分關。對違紀違法問題處理的落腳點是處理、處分。在確定處分檔次時,要綜合考慮違紀違法行為的時間節點、動機手段、侵害對象、主觀惡性等因素,對比同一時期、同一類型、同一行業領域的案件,判斷情節較輕、情節較重或者情節嚴重的程度,總體衡量確定黨紀政務處分的檔次。既要鐵面無私,又要寬嚴相濟,實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。鐵面無私要做到“四不姑息”,即違法犯罪的絕不姑息、嚴重違反政治紀律的絕不姑息、十九大後仍不收斂不收手的絕不姑息、主觀惡性強的絕不姑息;寬嚴相濟要做到“四個體現”,即體現查處從嚴、教育從嚴,關心關愛、紀律面前人人平等。在給予處分時,要註重每一個細節,防止隨意確定從輕、減輕或從重、加重處分的檔次,防止脫離違紀違法事實隨意“降格減輕”或“升格加重”。

                五是把好案件辦理程序關。執紀必先守紀。監督執紀工作規則對立案審查調查的程序作出了明確規定。審理案件要從受理信訪舉報開始審核,看處置信訪舉報是否符合規定要求,立案的程序是否符合規定,是否按規定履行報批報告程序,調取證據和談話的手續是否齊全,調取證據和談話的程序是否符合要求,該集體研究的是否經過集體研究,該逐級報批的是否逐級報批,該簽字的是否簽字。每進行一步,都要嚴格按照監督執紀工作規則明確的規程操作,程序不能簡化、手續不能缺少。即便是案情比較簡單,初步核實工作比較紮實的案件,也要履行立案程序,然後再移送審理。審理案件時發現存在問題的,該補的手續必須補齊,通過對辦案程序的嚴格把關,提高案件質量。(李秀領 作者單位:北京市直機關彩神8下载安卓工委)

                編輯人員:肖楊